民政部起草公益慈善捐助信息披露指引，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

為完善公益慈善捐助信息公示制度，規(guī)范捐贈(zèng)款物的管理和使用，維護(hù)捐贈(zèng)者和受贈(zèng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，民政部近日起草了《公益慈善捐助信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

信息披露主體是公益慈善類(lèi)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)、公益性群眾團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位參照實(shí)行。

公布受益人信息需征得同意

征求意見(jiàn)稿指出，信息披露要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保披露信息真實(shí)。信息披露方式應(yīng)盡力讓捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾及有關(guān)單位能夠及時(shí)、方便、完整地獲取和查閱披露信息。披露信息可能危及國(guó)家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的信息可不予公開(kāi)。公開(kāi)捐贈(zèng)人和受益人的信息需征得當(dāng)事人同意或事先進(jìn)行約定。信息披露主體應(yīng)制定信息披露工作流程，明確責(zé)任主體，使信息披露工作走入規(guī)范化、常態(tài)性。

信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類(lèi)披露，即發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大治安災(zāi)害事故和舉辦重大社會(huì)活動(dòng)，由政府部門(mén)或公益慈善組織開(kāi)展的重大社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的信息按重大事件專項(xiàng)信息披露；一般性公益慈善項(xiàng)目及其活動(dòng)按日常性捐助信息披露。

重大事件捐贈(zèng)物接受信息24小時(shí)公布

征求意見(jiàn)稿指出，信息披露內(nèi)容包括接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)信息、接收捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息。

日常性捐助信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接收信息；重大事件專項(xiàng)信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的24小時(shí)內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接受信息或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限披露。

捐贈(zèng)款物撥付和使用信息應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露。一般應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，信息披露間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月，使捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾及時(shí)了解捐贈(zèng)款物使用進(jìn)展情況。